Рафаэль Еникеев /http://eastwest-review.com
В воскресенье 7 марта в Ираке прошли всеобщие парламентские выборы. Народное голосование проводится в стране уже во второй раз с момента свержения диктаторского режима Саддама Хусейна. Однако в отличие от предыдущих выборов 2005 года, которые проходили под полным контролем американских военных, обеспечивавших безопасность жителей, выборы-2010 стали настоящей проверкой иракского руководства на самостоятельность, и, на данный момент, складывается впечатление, что эту проверку оно успешно прошло.
Голосование началось еще в пятницу 5 марта, когда свой выбор сделали около 1 миллиона человек. Это, в первую очередь, 850 тысяч иракских военных, которые в дальнейшем обеспечивали безопасность избирателей, а также граждане, находящиеся на лечении в местных медицинских заведениях и отбывающие заключение в тюрьмах. На следующий день в 16 странах мира прошли выборы для иракцев, проживающих за рубежом. При этом предпочтение отдавалось государствам, в которых число иракских граждан достигает 10 тысяч человек и более. Всеобщее голосование завершилось в воскресенье вечером, и сейчас можно с уверенностью утверждать, что выборы состоялись. Явка избирателей составила, по разным сведениям, от 62 до 65%, то есть в итоге проголосовало около 12 миллионов человек (из 18,6 миллионов избирателей). По сравнению с прошлыми выборами, которые проходили в крайне напряженной обстановке периодических взрывов, и, учитывая постоянные угрозы со стороны террористов сорвать выборы текущие, этот показатель может считаться действительно высоким. Тем не менее, необходимо отметить, что и в этот раз полностью обеспечить безопасность избирателей также не удалось. Еще в пятницу, уже на первый день голосования произошло сразу несколько терактов, в результате которых погибли 14 человек. Всего за три дня проведения выборов в Ираке прогремело более 30 взрывов, которые привели к гибели 38 человек, более 100 мирных жителей получили ранения. Учитывая тот факт, что в декабре следующего года Ирак покинет последний американский солдат, выборы стали серьезной проверкой способности иракских сил безопасности обеспечить спокойствие и порядок в стране, причем не только в ходе избирательной компании и голосования, но и в повседневной жизни.
Основная борьба на выборах в парламент страны развернулась между несколькими крупными блоками. В их числе возглавляемая премьер-министром Ирака Нури аль-Маляки коалиция "Государство закона". Образованное незадолго до начала избирательной компании движение за короткое время превратилось в одну из наиболее влиятельных политических сил, итоговая победа которой сегодня выглядит наиболее вероятной. В состав блока входят партия премьер-министра «ад-Даува» (араб. «призыв»), ряд независимых кандидатов и группа племенных кланов. Кроме того, в числе участников коалиции министр нефтяной промышленности Хусейн аль-Шахристани и министр обороны Ирака Мохаммед аль-Мафрджи, что, на мой взгляд, имеет наибольшее значение. Нефть является главным источником дохода страны, именно поэтому очевидно, что наличие в коалиции премьера высшего руководителя базового сектора экономики, равно как и главы силового ведомства, добавляет козырей в избирательную колоду Аль-Маляки. Помимо этого, действующий премьер является американским ставленником, что, возможно, также сыграет свою роль в итоговом выборе избирателей.
Наибольшую конкуренцию коалиции премьер-министра уже оказывают два других крупных блока. Это, в первую очередь, союз «Аль-Иракия» во главе с бывшим премьер-министром страны Айядом Аляуви и вице-президентом Тариком аль-Хашими, а также «Иракский национальный альянс» (объединяет различные религиозные партии, видных представителей Высшего исламского совета, реформистский блок и членов партии «аль-Фазыля» – «достоинство»). Как сообщает общеарабская газета «Аль-Хайят», издающаяся в Лондоне, «по результатам голосования в южных шиитских провинциях пока наблюдается равенство голосов у лидера «Государство закона» Нури аль-Маляки и бывшего премьер-министра Ирака, лидера коалиции «Аль-Иракия» Айяда Аляуви, а также лидера национального альянса Омара Аль-Хакима. При этом первые два пока имеют наиболее предпочтительные шансы на кресло премьер-министра. В случае равенства голосов, сторонам придется искать компромисс, чтобы сформировать коалиционное правительство».
Стоит также отметить, что до участия в выборах не была допущена партия «Баас», которая более 20 лет находилась у власти в период правления Саддама Хусейна. Кроме того, члены движения до последнего времени подвергались жесткому преследованию со стороны действующего иракского правительства и не могли открыто вести свою деятельность. В стране даже была создана специальная комиссия по выводу баасистов из числа госслужащих. Тем не менее, в преддверии выборов премьер-министр аль-Маляки издал указ, согласно которому более 20 тысяч сторонников партии Саддама получили возможность сохранить за собой все занимаемые должности.
Сейчас парламентские выборы в Ираке находятся в центре внимания всего мира. Так, например, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что прошедшее голосование «станет важной вехой на пути строительства демократии в стране». Президент США Барак Обама, в свою очередь, не скупился на похвалы иракским силам безопасности, которые «в целом, контролировали ситуацию и обеспечивали безопасность и порядок на избирательных участках». По мнению главы Белого дома, успешные действия иракской армии и полиции говорят об их «возросшей боеспособности и растущем профессионализме» (и это, учитывая 38 погибших и более 100 раненых).
Между тем, пока западные политики в один голос не прекращают петь дифирамбы свежеиспеченной иракской демократии, некоторые арабские политические эксперты осторожно, можно сказать, скептически высказываются относительно перспектив демократии в Ираке. Так, например, профессор Каирского университета и по совместительству руководитель ближневосточного отдела лондонского Международного института стратегических исследований доктор Маамун Фанди на страницах арабского издания Ашшарк Аль-Аусат критически отзывается о демократических «замашках» руководства страны. «Иракские выборы ставят перед нами вопрос: может ли демократия в арабских странах возникнуть из «неоткуда»?», намекая при этом на демократические выборы не только в Ираке, но и в Ливане. «Демократия – это плод, который не растет в пустыне», уверен Фанди, добавляя при этом, что «арабская демократия и сама возможность ее существования – наглая ложь и самообман».
Продолжая критиковать навязываемые иракцам ценности, эксперт отмечает, что «демократизация страны – длительный процесс, который не происходит по мановению ока. Даже сегодня, уже после свержения режима Саддама Хусейна, иракцы продолжают сомневаться в честности проходящих выборов. Складывается впечатление, будто весь мир сговорился – думают, раз нет Саддама, значит, и режим его ушел в небытие. Однако сами иракцы сегодня продолжают вести себя, как в свое время вели себя баасисты. Не прекращаются обыски и допросы кандидатов в депутаты. Несмотря на объявленную демократию, в Ираке до сих пор нет свободной прессы, которая могла бы непредвзято освещать политические события и описывать политических деятелей страны, а не ограничиваться только межконфессиональными конфликтами», - заключает эксперт.
При этом, на мой взгляд, необходимо отметить, что в Ираке до сих пор сильны клановые связи, и на сегодняшний день главная задача руководства страны – избавиться от принципов наследования власти и клановости, если, конечно, иракские политики действительно намерены идти по демократическому пути развития. В противном случае, демократия будет соблюдаться исключительно на бумаге.
Если оценивать перспективы российско-иракских отношений, то на данном этапе, по моему мнению, на интересах России в Ираке возможные изменения в парламенте не должны сказаться. Несмотря на очевидное влияние США, иракское руководство не собирается ограничивать свои внешнеполитические связи с другими странами. «Москва и Багдад сохраняют очень близкие дружественные отношения», - не преминул напомнить посол Ирака в РФ Абдалькарим Мустафа в ходе своей пресс-конференции в прошлую пятницу. Г-н Мустафа также отметил, что «Россия не только одобрила проходящие в Ираке демократические выборы, но и оказала значительную техническую поддержку, предоставив различные материалы для проведения выборов. Также в Багдад была направлена группа российских технических специалистов и наблюдателей». Высокий уровень отношений подтверждает и тот факт, что в конце 2009 года не американские, а именно российские нефтяные компании «ЛУКОЙЛ» и «Газпром-Нефть» выиграли тендер на разработку крупных нефтяных месторождений в Ираке. Кроме того, в начале февраля на страницах как российских, так и арабских изданий появилась информации о готовности иракской стороны заключить с Москвой соглашение на покупку различных видов вооружения. Именно поэтому, говорить о некой «монополии» США на Ирак, на мой взгляд, все же неуместно.
Итак, уже сегодня можно с уверенностью утверждать, что вторые парламентские (и первые по-настоящему демократические) выборы в Ираке состоялись. Все технические процедуры соблюдены, осталось дождаться только окончательных результатов, которые и определят будущее страны на ближайшие четыре года. Однако, на мой взгляд, главным остается вопрос: сумеет ли цветок американской демократии пустить корни и вырасти на пустынной арабской земле?